紧扣“什么是转增一体化”和“高质量”做文章

当前位置:首页 > 财经 > 国内财经 发布时间:2019-11-22编辑:来源:www.chgold.com阅读数: 手机阅读

作为长三角生态绿色一体化发展示范区重要组成部分,浙江嘉善重点做好三篇文章:做好厚植生态优势的文章,打造“全域大花园”;做好生态绿色转化的文章,打造世界级科创绿谷;做好一体化制度创新的文章,为区域合作发展提供示范。

《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》明确,一体化示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积约2300平方公里(含水域面积约350平方公里)。

“示范区是引领长三角一体化发展的战略突破口,有利于推进新发展理念的集中落实,充分体现高质量发展的集中度和显示度。”浙江省发展规划研究院副总规划师周世锋告诉记者,示范区对于破解浙江推进区域一体化体制机制瓶颈、加快高质量发展、提供现代化治理体系新模式等,具有重大战略意义。

在周世锋看来,先在一些试验区先行先试,然后在其他地区形成协同联动区。嘉善作为浙江省的一个引领、一个窗口,完全可以在一体化过程中发挥江南水乡特有的自然和文化优势,形成科创、文创两条轴线,对全国的高质量发展,也能发挥示范引领作用。

水是示范区的生态本底。一体化示范区选择上海青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为先行启动区。翻看地图发现,5个镇都在太湖以东,规划图上“蓝绿空间占比”高达75%。“做好‘水’的文章,是先行五镇共有的原有底色,又紧扣了一体化示范区生态绿色发展的宗旨。无论是青浦的蓝色珠链,还是西塘的水乡风情,都是生态优势。”嘉善县西塘镇党委副书记、镇长马红屏说。

生态绿色和一体化发展是示范区建设的重心。一方面生态绿色是示范区高质量发展的集中体现;另一方面一体化发展是示范区建设的天然使命和追求。

“制度创新是一体化新路径。如果长三角一体化是块示范田的话,那么这是示范田中的示范区。”周世锋说,在规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务政策等方面,加快探索区域一体化体制机制,形成一批可复制可推广的制度创新成果和先行先试经验。通过示范区建设,将突破跨省际协同合作的关键瓶颈,也为浙江在大湾区大花园大通道大都市区等重大区域战略实施中理顺区域关系提供示范。

周世锋表示,浙江一直高度重视推进长三角一体化发展的制度建设。早在2003年,浙江作出“八八战略”决策部署,其中一条就是“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流”。浙江推动建立了长三角主要领导人座谈会制度,并在杭州举行了第一次会议,在此基础上深化形成了三级运作、统分结合的长三角区域合作机制。

“希望达到‘1+1+1>3’的效应,把三地的长板进一步拉长,把各自的体制机制优势发挥出来。”浙江省发改委有关负责人表示,浙江的先进经验将“走出去”,在示范区里率先应用。例如城市大脑,可以成为示范区的基础数字设施;浙江正在推进的“四大建设”,嘉兴正在打造的全面接轨上海示范区以及湖州正在打造的上海都市圈的西翼门户,将为助力长三角一体化建设提供生动实践。

《方案》中,“探索”是一大关键词。周世锋介绍,浙江将按照“1+4”的战略导向,总体战略定位是新时代中国现代化标杆,具体功能导向是创新活力引擎、未来城市新样板、水乡江南新天地、现代治理新典范。首先是协作探索一体化制度创新。其次是共同探索“两山”转化途径,共建长三角城市群美丽大花园。再次是发挥浙江民营经济特色优势,进一步优化创新市场环境,瞄准重点领域,打造创新链条,探索创新驱动的内生发展路径。

作为一体化示范区的重要组成部分,嘉善县站在了跨越发展的“超级风口”。11月18日,嘉善县重点交通道路项目集中开工,项目建成后,将有效缓解嘉善城区交通压力,更将对嘉善主动接轨上海、融入长三角一体化起到重要作用。

嘉善县委副书记、县长徐鸣阳表示,下一步,嘉善将紧扣“一体化”和“高质量”两大关键,发挥优势、创新举措、主动作为,重点做好三篇文章:做好厚植生态优势的文章,打造“全域大花园”;做好生态绿色转化的文章,打造世界级科创绿谷;做好一体化制度创新的文章,为区域合作发展提供示范。(经济日报 记者 黄平 通讯员 徐燕飞)

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